以州为单位，组建军团，暂时设立了四大军团。
扬州军团拥兵七万，李世民为大都督，朱元璋为副大都督，负责统领扬州军团，在战争的特殊情况之下，总揽扬州所用文武。非战争的时候，徐州刺史徐庶、九江郡太守神农、庐江郡太守宇文邕就能起到牵制作用。
荆州军团，以荆州南阳郡太守刘秀为大都督，拥兵九万，荆州九郡太守为其麾下将领。
豫州军团，拥兵三万，以豫州刺史李隆基为豫州大都督，杨行密为副大都督，其余豫州汝南郡、陈郡、梁郡太守和都尉为军团副将，主要是维护豫州稳定。
徐州军团，拥兵六万，张绣亲自统领徐州军团，项羽、蚩尤分别为左都督和右都督，麾下文臣武将最多。
这些年来，张绣吞并了荆州九郡；扬州庐江郡、九江郡；豫州的汝南郡、沛郡、梁郡、陈郡；徐州彭城、下邳、东海三郡；消灭了刘表、袁术，击败刘备、孙策、吕布、曹操等诸侯，兼并众诸侯的麾下兵马，已经是一个坐拥二十五万大军的天下第二大诸侯了。
