这大概也是变法之后新出现的情况了，摊丁入亩、一条鞭法的实施，让土地对农民的束缚大为减轻，让更多的人投入到商业中去。
或者是跑到比较繁华的城镇中做工，这样一年算下来能挣到的钱，可比在地里种田挣得要多得多。
可是大明朝廷对这件事反应有些迟钝，很多地方跑的都快没人了，可还是一个县的编制。
而在长江和运河沿岸，不少地方的小镇人口比起县也不少多少，却没有县的编制，只能靠着三五名循吏在这管理，这可不是什么好事。
朱元璋心中有些疑惑，这些地方究竟该不该设县，或者合并县制？
身边的何秋，就是提出变法新政的人，朱元璋想来，这事问他恐怕会有些收获。
何秋被喊来之后，听到朱元璋说这事，心中也是颇为快意，这大概就是封建社会的‘城镇化’了吧？
大明工业革命的种子、资本主义的种子，都藏在这不为人知的潜流之下。
