为了保持“帝制”不失“中”，就要有谏议。“议，尽天下之心乎。”只有“议”，才能“并天下之谋，兼天下之智而理得矣”，才能“取泰于否，易昏以明”，“恭己南面而已”[10]。这也就告诉人们，作为帝王，必须以天下之心为心，才可称为“守中”，逆天下之心就是失中，守中就可为尧舜，失中则为桀纣。
帝王而下，是辅佐明王圣帝的圣贤。这些圣哲贤人中，道德最高尚的莫过于周公，周公之道所以不可废，就因为它能够在迂回曲折中取中，在独自专断中取其公恕，也就是所谓“曲而当，私而恕。”并且能够随时变通，不偏执一隅，“亹亹焉若寒暑进退，物莫不从之而不知其由也”[11]。正是在不断变通中取中，才使得天下自然而然地得到治理。辅佐帝王的圣人贤哲，就要懂得周公之道，实行周公之道，才能使天下达到治化。
