为了保持“帝制”不失“中”,就要有谏议。“议,尽天下之心乎。”只有“议”,才能“并天下之谋,兼天下之智而理得矣”,才能“取泰于否,易昏以明”,“恭己南面而已”[10]。这也就告诉人们,作为帝王,必须以天下之心为心,才可称为“守中”,逆天下之心就是失中,守中就可为尧舜,失中则为桀纣。
帝王而下,是辅佐明王圣帝的圣贤。这些圣哲贤人中,道德最高尚的莫过于周公,周公之道所以不可废,就因为它能够在迂回曲折中取中,在独自专断中取其公恕,也就是所谓“曲而当,私而恕。”并且能够随时变通,不偏执一隅,“亹亹焉若寒暑进退,物莫不从之而不知其由也”[11]。正是在不断变通中取中,才使得天下自然而然地得到治理。辅佐帝王的圣人贤哲,就要懂得周公之道,实行周公之道,才能使天下达到治化。