二、“底线保障”是构建完善社会保障体系的基本要求
丹麦完善的社会保障体系中一个重要的经验就是对弱势群体的保护，无论是对非劳动力群体（如老人和儿童等），还是对劳动力群体中的弱势群体（如残障人士、就业能力低的人群等），政府和社会机构均为其提供了保障基本生活需求的多种资助渠道。当前，我国社会经济飞速发展，信息技术也为更多人提供了就业机会，国家统计局最新公布的统计公报显示，2017年年末城镇登记失业率为3.90%，基本实现劳动人口充分就业。但由于在医疗、教育、住房等方面保障不均衡或制度不完善，“因病致穷”“天价学区房”等情况时有出现，人们的生活压力依然非常大。建立以弱势群体保障为基本要求的完善的社会保障体系，对实现社会和谐稳定、人们生活美好意义重大。
同时，针对我国提出的到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的目标，可以通过完善社会福利体系提高社会保护，为贫困人口提供生活保障，同时采用技能培训、资金投入、就业机会提供等多管齐下的市场制度保障，进行精准扶贫，让有劳动能力的劳动者积极参与到劳动力市场中，从而实现自助脱贫，提高劳动参与率。
