1922年7月，中国共产党在上海召开第2次全国代表大会。大会的中心任务，就是制定党的民主革命纲领。
大会分析了中国的社会性质和革命性质。指出，中国社会是半殖民地半封建社会，中国革命的敌人是帝国主义和封建军阀，革命的性质是民主主义的革命。大会还指出，工人阶级、广大农民、小资产阶级和民族资产阶级是民主革命的动力。
大会规定，党的最高纲领是实现共产主义；党的最低纲领，即民主革命的纲领是：（一）清除内乱，打倒军阀，建设国内和平；（二）推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；（三）统一中国本部为真正民主共和国；……”
这样，中国共产党在中国人民面前，第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领，为中国革命指明了方向。
早在“一大”闭幕后，中共中央于1921年8月中旬，在上海成立领导全国工人运动的总机关——中国劳动组合书记部，开始把革命斗争的重心放到了发展工人运动上。10月，劳动组合书记部湖南分部在长沙成立。毛泽东担任分部主任。根据“一大”所确定的工作重点，毛泽东一面在湖南发展党团组织，宣传革命理论，同时领导湖南党组织和劳动组合书记部湖南分部，以极大的热情从事工人运动。
