（一）地方教育管理部门严重缺位
图1-1-12 2017年中国教育网络舆情事件干预主体数量分布图
数据来源：湖南大学舆情数据采集系统
如图1-1-12所示，在2017年教育网络舆情事件的干预主体中，地方政府、涉事学校以及地方教育管理部门构成了干预主体的三大部分，三者在总体中的占比分别约为28.0%、27.1%与17.8%，共计72.9%。其余干预主体按比重从高到低依次是国家部委、企业以及地方司法机关，占比分别约为14.2%、7.6%与5.3%。
当舆情尤其是负面舆情爆发时，相较于事件本身，网民更无法容忍的是对该事件负责的主体表现出的冷漠态度。一个有权威有能力的干预主体在事件发生的第一时间能出现在公众面前往往瞬间就能在舆论纷争中放下一颗“定风珠”。例如，在留学生章莹颖失踪事件中，外交部立刻表明了维护每一个留学生安全的立场，并且通过外交途径向美方施加了压力，这让网民看到了一个积极面对问题的干预者。但是并非所有的舆情中干预主体都能完美做到在其位谋其政，其中主要出现的情况有两种：一是不主动谋其政，二是无能谋其政。
