但在9 月28 日开幕的中共中央四届二中全会上，共产国际执委会却指示中共中央：
“党团无论如何不应发号施令；共产党不应要求必须由自己的党员担任国家和军队的领导职位。相反，它应当竭力广泛吸引不是共产党员的国民党员参加负责工作。”
共产国际执委会东方部负责人瓦西里耶夫，由于担心陈独秀等人与国民党争夺领导权，特地在10 月2 日四届二中全会闭幕当天给维经斯基来信，要他明确转告陈独秀，放弃做领导的努力。
11 月23 日，国民党中央执行委员邹鲁、林森、监委谢持等人在北京召开“国民党一届四中全会”，宣布停止广州中央执行委员会职权，撤销“容共”政策。由于此次会议在北京西山碧云寺召开，所以这些人被统称为西山会议派。
会后，西山会议派在上海组织“国民党中央”，与广州国民党中央相对抗。
为了缓和局势，陈独秀在维经斯基的支持与帮助下，在上海苏俄领事馆会见孙科、叶楚伧、邵元冲，“商谈国共关系问题”，明确表示中共不包办国民党事务，也不希望在国民党中央执行委员会中增加共产党员的人数，希望孙科等人回粤参加国民二大。
参加这次会谈的张国焘，受陈独秀指派，于12 月中旬前往广州，代表中共中央指导参加国民党二大的中共党团活动，要求在二大选举中，共产党员在国民党中央领导机构中不超过三分之一。